能源管理列入十大节能减排重点工程。作为一种市场化节能服务模式，合同能源管理在进入我国十多年后迎来快速发展期——某化工企业，由于设备和工艺流程老化，生产成本居高不下，仅电费每年就要开支3000万元，同时，余热废气排放让企业长期背负减排压力。化工厂想进行设备和工艺改造，但苦于没有数千万元资金投入，有心无力。此时，有节能服务公司主动上门，与该化工企业签订了8年期合同。节能公司免费提供节能改造技术资金和设备，化工企业由此顺利实现节能减排目标，当年节约电费1000万元，并获得销售余热废气的部分收益。按照协议，节能公司每年获得节省电费和余热废气销售收入的八成收益。
    “这就是典型的合同能源管理。”国内最大节能系统集成服务商、浙江盾安人工环境股份有限公司总裁葛亚飞说，该模式利用市场化机制，使用能企业在“零投入”情况下提升能效、减少排放、节约成本；节能公司挖掘了潜在市场机会，合理分享节能收益；
    政府部门减轻环保民生事业财政支出压力；百姓则享受到节能减排带来的碧水蓝天，“由于能够让多方共赢，合同能源管理已逐渐成为国内节能减排市场的重要运营模式。”
节能需求加速释放
    来自政府监管的压力和企业转型升级的内生动力，使合同能源交易呈爆发式增长。合同能源管理在上世纪末进入我国，十多年来，一批专业节能服务公司随之兴起。但由于国家政策不明确、客户积极性不高、节能公司技术资金实力不足等原因，这一模式未能得到大面积推行。
    为支持合同能源管理发展，国务院2010年4月印发《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》，要求对开展合同能源管理的项目考虑实施财政补贴、税收优惠和政策支持等。从2010年至今，企业节能服务需求快速释放，合同能源交易额爆发式增长，截至今年6 月份，我国合同能源管理市
场突破6000亿元。
    “企业对节能减排以及合同能源管理之所以更加积极主动，有外部内部两方面原因。”民生证券研究员刘静认为，从外部看，根据国务院发布的《节能减排“十二五”规划》，到2015年我国要实现单位GDP能耗比2010年下降16%，并且把任务落实情况纳入地方政府绩效管理，实行问责制，企业由此感受到强大的外部监管压力；从企业内部看，受宏观经济增速下降、产品利润减低、能源价格上升等因素影响，企业必须放弃过去粗放的经营模式，特别是钢铁、煤炭、电力、石化、发电等耗能大户，只有通过节能降耗方式进行精细化成本管理，提高生产科技含量，才能应对目前的挑战。
    业内普遍认为，相比数年前，节能服务市场的商机不再停留在理论上。根据国务院印发的《“十二五”节能环保产业发展规划》，到2015年我国节能环保产业总产值要力争达到4.5万亿元，增加值占国内生产总值比重的2%左右，节能环保产业产值年均增长15%以上。《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》则提出，“到2015年采用合同能源管理机制的节能服务业销售额年均增速保持30%。”
    不断增加的市场需求吸引越来越多企业前来“淘金”。据统计，截至今年上半年，我国注册的节能服务公司已达4000家，总产值超过1000亿元。以盾安环境为例，该公司2010年初开始布局节能市场，一年后在天津设立节能产业总部——盾安（天津）节能系统有限公司，由空调相关产业的产品制造商向节能系统集成服务商转型。两年多时间，盾安节能已签下订单14个，仅今年上半年就获得合同额35.8亿元。
    但并非所有节能服务公司都能“衣食无忧”。大量中小型节能公司正是由于自有资金有限，又很难获得银行贷款，面临着“长不大”的难题。中国节能协会相关调查显示，超过七成的中小型节能服务公司现阶段最大的困难就是融资难。
诚信缺失让一些企业对合同能源管理心有余悸。
    记者了解到，节能服务公司在回收期遭遇违约，从而导致前期投资“打水漂”的案例近年时有发生。国内最早尝试合同能源管理的企业之一、山东点石节能科技开发有限公司正是由于连续遭遇对方违约，导致企业元气大伤，上市计划也不再提起。
    此外，部分工业领域实行垂直管理模式，也成为合同能源管理的障碍。以电力行业余热余压利用为例，地方政府和地方企业大多比较积极，但合同额超过2亿元时，地方电厂就没有自主权，需申报到集团总部，但总部对这些事情一般不感兴趣，容易导致合同久拖不决。此外，一些用能企业也组建了内部节能公司，加大了专业节能公司获取订单的难度。
    “竞争确实存在，但并不足以对我们这样的企业形成威胁。”葛亚飞说，“节能行业专业性很强，只有具备技术、资金实力和系统集成能力，并拥有项目运营、管理经验以及品牌优势，在节能服务行业才会有核心竞争力。” （经济日报）